Рамноправноста на жените и мажите и недискриминацијата се темелни вредности на ЕУ и основни права утврдени во чл.2 на Договорот на ЕУ односно во чл.21 и 23 во Повелбата на ЕУ за основните човекови права .
Насилството врз жените и семејството ги загрозуваат тие вредности и права на рамноправност во сите подрачја на животот вклучувајќи нивно рамноправно учество во општествениот и професионалниот живот.
Во насока на спречување на насилството врз жените и семејното насилство Европскиот парламент и Советот ја донесоа Директивата 2024/1385.
Оваа Директива е конципирана пред се да одговори на потребите на жените и девојчињата жртви на сите облици на насилство кои се опфатени со оваа Директива.
Исто така целта на оваа Директива е да обезбеди сеопфатна рамка за спречување на насилството врз жените и семејното насилство преку јакнење и воведување на мерки во однос на следните области како што се дефиниција на релевантни казнени дела и казни, заштита на жртвите и пристап до правда, поддршка на жртвите, унапредување на системите за собирање на податоци, превенција и координација и соработка.
Мерките во рамки на оваа Директива се конципирани така да можат да одговорат на потребите на сите жени и девојчиња. Меѓутоа и други лица можат да бидат жртви на насилство и затоа согласно оваа Директива истите ќе ги остваруваат поддршка како и останатите жртви кои се предвидени со оваа Директива.
Директивата за борба против насилството врз жените (VAW) и семејното насилство (DV) е огромна пресвртница за правата на жените во ЕУ и голем чекор напред во вистинската насока: таа поставува минимални стандарди за спречување и борба против насилството врз жените и гарантира дека ќе им биде доделено минимално ниво на заштита и поддршка на сите жртви на насилство врз жените и семејно насилство низ цела ЕУ.
Поглавје 1 -Општи одредби
Директивата дава општи дефиниции за насилството врз жените и семејното насилство од признавањето дека насилството врз жените е структурна форма на дискриминација врз жените што произлегува од историски нееднакви односи на моќ меѓу жените и мажите.
Директивата наложува дека „при спроведувањето на оваа Директива треба да се земе предвид родово чувствителна перспектива“. Родово сензитивната перспектива е фундаментална за да се осигури дека се земаат предвид специфичните потреби и ранливости на жртвите на насилство врз жените и дека се адресираат основните структурни причини за да се спречи тоа на прво место и да се избегнува каква било понатамошна ревиктимизација.
Поглавје 2 – Прекршоци – Усогласување на кривичното право:
Директивата ги усогласува дефинициите за седум форми на насилство врз жените:
– две форми на насилство врз жените според дефинициите во Истанбулската конвенција: осакатување на женски гениталии и принуден брак.
Пет форми на онлајн насилство врз жените и тоа: неконсензуално споделување на интимен или манипулиран материјал; cyberstalking; сајбер-малтретирање; , несакано примање сексуално експлицитен материјал (сајберфлешинг) и сајбер-поттикнување омраза. Ова е првата меѓународна сеопфатна правна рамка која обезбедува дефиниции за клучните форми на сајбер насилство – кои не беа дефинирани во Истанбулската конвенција – бидејќи пред една деценија беше незамисливо експоненцијалната експлозија на онлајн насилството да стане секојдневна реалност за милиони луѓе. на жените и девојките во Европа. Директивата содржи одредби за давање овластувања на земјите-членки да издаваат наредби до хостинг или посреднички услуги за отстранување на содржината
Поглавје 3 – Заштита и пристап до правдата:
Директивата содржи мерки за подобрување на раната идентификација на жртвите и раната интервенција и за обезбедување достапни канали за пријавување на сите жртви.
Ова ќе го олесни пристапот до правдата на жртвите на овие злосторства и ги обврзува земјите-членки да обезбедат соодветно ниво на специјализирана заштита и поддршка. Земјите-членки, на пример, мора да обезбедат дека жртвите можат да пријават акти на насилство врз жените или семејно насилство преку достапни и лесни за употреба канали, вклучувајќи ја и можноста за онлајн пријавување, и да поднесат докази онлајн, барем за сајбер криминал.
Директивата наложува дека земјите-членки имаат мандат да иницираат истраги по службена должност (дури и ако нема поплака) доколку постојат разумни основи за сомневање дека можеби е сторено кривично дело. Згора на тоа, Директивата наложува дека во случаи на силување, кривичната постапка не смее да се прекинува само затоа што извештајот е повлечен од страна на жртвата.
Кога децата се жртви, земјите од ЕУ ќе мора да се погрижат да им помагаат професионалци обучени да работат со деца. Ако чинот на насилство вклучува носител на родителска одговорност, пријавувањето не смее да биде условено со согласност на ова лице. Властите прво ќе треба да преземат мерки за заштита на безбедноста на детето пред тоа лице да биде информирано за пријавувањето. Директивата признава дека сведочењето на семејно насилство може да биде погубно за децата и дека детето што е сведок на семејно насилство обично трпи директна психолошка и емоционална штета. Директивата, исто така, прецизира дека признавањето на овие деца како жртви е „важен чекор во заштитата на оние деца кои страдаат поради семејно насилство“
Поглавје 4 – Поддршка на жртвите:
Директивата наложува пристап насочен кон жртвата и интерсекциски пристап кој ги зема предвид потребите на жртвите кои се изложени на посебен ризик поради специфични фактори на ранливост и повеќе форми на дискриминација. Тој признава дека жртвите кои се соочуваат со меѓусекторска дискриминација се изложени на зголемен ризик од насилство. „Ова може да вклучуваат жени со попреченост, жени со статус на зависна престој или дозвола, жени мигранти без документи, жени апликанти за меѓународна заштита, жени кои бегаат од вооружен конфликт, жени погодени од бездомништво, со малцинско расно или етничко потекло, кои живеат во рурални области, жени во проституцијата, жени со ниски примања, притвореници, лезбејки, геј, бисексуалци, транс или интерсексуални лица, постари жени или жени со нарушувања на употребата на алкохол и дрога“. Земјите-членки се обврзуваат да развијат насочена поддршка за жртвите со интерсекциски потреби и групи во ризик.
Поглавје 5 – Превенција:
Преговарачкиот тим на Европскиот парламент успеа да ги зајакне одредбите за спречување на насилството врз жените, вклучително и нова одредба за спречување на силување и сексуално насилство и конкретни мерки за спречување на генитално осакатување , принуден брак и сајбер криминал. Земјите-членки се обврзуваат да преземат соодветни мерки насочени кон оспорување на штетните стереотипи и решавање на основните причини за насилство, особено во контекст на сексуалните односи. Овие мерки треба да се развијат во соработка со невладините организации и особено со женските организации. Земјите-членки се обврзуваат да ја промовираат централната улога на согласност, дадена доброволно како резултат на слободната волја, меѓусебното почитување, правото на сексуален интегритет и телесна автономија; и ќе треба да се постапи за зголемување на сознанијата за тоа дека половите дејствија без согласност се кривично дело. Земјите-членки треба да ги земат предвид јазичните бариери и, исто така, да развијат насочени активности за групите со зголемен ризик, вклучувајќи „деца, земајќи ја предвид нивната возраст и зрелост, лица со попреченост, лица со нарушувања на употребата на алкохол и дрога и лезбејки, геј, бисексуалци, транс или интерсексуални лица“.
Поглавје 6 – Координација и соработка:
Земјите-членки, исто така, се обврзуваат да обезбедат механизми за координација, вклучувајќи задолжителни национални акциони планови и да соработуваат со невладините организации.
Директивата утврдува минимални стандарди за собирање податоци, вклучувајќи собирање податоци поделени по пол и возрасна група на жртва и сторител. Земјите-членки се обврзуваат да собираат информации за пријавените прекршоци и пресуди, бројот на убиени жртви, капацитетот на засолништето, бројот на повици на телефоните за помош.
Поглавје 7: Завршни одредби
Комисијата ќе известува на секои пет години за тоа дали правилата треба да се ревидираат.
Клаузула за ревизија со која се обврзува Комисијата да го ревидира текстот на Директивата максимум по пет години од нејзиното спроведување, со конкретно упатување на можното воведување на нови прекршоци.
Доколку се соочуваш со каква било форма на насилство, пријави на 141 700 – бесплатна национална линија, достапна 24/7. НСРР нуди можност за анонимно дигитално советување на овој линк.
Пишува: Елена Грозданова, социјална работничка во Советувалиште при Национален совет за родова рамноправност
Дигиталното советувалиште е поддржано од Комерцијална Банка АД Скопје, во рамки на проектот „Дигитализација и дигитална видливост на услугите на Советувалиштето при НСРР и СОС линијата за жени – жртви на семејно насилство“.